A história de Samambaia está diretamente ligada à expansão urbana do Distrito Federal e às políticas públicas voltadas à habitação. Planejada para receber uma população em crescimento, a região administrativa surgiu em uma área ocupada originalmente por chácaras e foi transformada, ao longo de décadas, em um dos principais núcleos urbanos do Distrito Federal.
O desenvolvimento de Samambaia combina três processos: a oferta de lotes para famílias de baixa renda, a implantação gradual da infraestrutura urbana e a formação de uma economia local baseada no comércio, nos serviços e na circulação de moradores entre diferentes regiões do DF.
Origem ligada ao planejamento territorial
A criação de Samambaia foi prevista no Plano Estrutural de Organização Territorial, elaborado em 1978 para orientar o crescimento do Distrito Federal. O planejamento identificou áreas no quadrante sudoeste de Brasília como adequadas à expansão urbana, especialmente por sua localização estratégica em relação a Taguatinga, Ceilândia e às principais saídas rodoviárias.
O projeto inicial previa uma cidade de grande porte, com capacidade estimada para cerca de 330 mil habitantes. Em 1981, foi aprovado o estudo preliminar de Samambaia. A área era ocupada principalmente por propriedades rurais vinculadas ao antigo Núcleo Rural de Taguatinga, parte das quais foi desapropriada para permitir a implantação do novo núcleo urbano. Essas informações constam de documentos de planejamento urbano reunidos pela Câmara Legislativa do Distrito Federal.
Habitação e ocupação acelerada
A implementação do chamado Projeto Samambaia começou em 1982, com a previsão de novas quadras residenciais e setores destinados a diferentes formas de ocupação. Os primeiros lotes foram comercializados em 1984, enquanto os primeiros moradores passaram a ocupar a região em 1985.
Nos primeiros anos, a expansão ocorreu com infraestrutura urbana insuficiente. A ocupação precedeu a implantação completa de pavimentação, redes de água e esgoto, drenagem, iluminação e equipamentos públicos. Esse descompasso marcou a formação da cidade e ajudou a definir parte dos desafios enfrentados nas décadas seguintes.
A partir de 1988, a distribuição de lotes foi ampliada por meio do Sistema Habitacional de Interesse Social. Em janeiro de 1989, o processo de povoamento ganhou novo ritmo, com a transferência de famílias vindas de invasões, cortiços, áreas irregulares e imóveis compartilhados em diferentes pontos do Distrito Federal. O crescimento acelerado transformou Samambaia em um dos principais destinos da política habitacional voltada à população de baixa renda.
Também em 1989, a região passou a ter limites administrativos próprios, conforme registros do Dossiê das Regiões Administrativas do Distrito Federal. A criação da Região Administrativa de Samambaia consolidou a estrutura institucional necessária para organizar serviços, obras e políticas públicas locais.
Da ocupação inicial à consolidação urbana
O crescimento populacional exigiu a transformação progressiva do território. Ruas foram pavimentadas, redes de saneamento foram ampliadas e novos equipamentos públicos passaram a ser instalados. Escolas, unidades de saúde, áreas de lazer, espaços esportivos e estruturas de segurança acompanharam, em diferentes momentos, a expansão residencial.
Dados da Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílios de 2021 mostram o resultado desse processo de consolidação. Segundo a Codeplan, 100% dos domicílios pesquisados tinham acesso à rede geral de abastecimento de água da Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal. O atendimento por rede geral de esgoto alcançava 99,6% das residências.
A mesma pesquisa registrou que 97,5% dos domicílios tinham paredes externas de alvenaria com revestimento. Os dados indicam a predominância de moradias estruturadas, embora não eliminem diferenças internas entre quadras, setores e áreas de ocupação mais recente.
Planejamento urbano e centralidades
O Plano Diretor Local de Samambaia, aprovado pela Lei Complementar nº 370, de 2 de março de 2001, estabeleceu diretrizes para orientar o uso do solo e o desenvolvimento da região. Entre as estratégias previstas estavam a formação de um centro urbano, a criação de um subcentro e a implantação de um corredor de atividades conectando Samambaia, Taguatinga e Ceilândia.
O plano também procurou estimular atividades econômicas, sociais e culturais, melhorar os espaços públicos, racionalizar os custos de urbanização e otimizar a circulação viária. A proposta reconhecia que uma cidade planejada apenas como área residencial precisaria desenvolver comércio, serviços e equipamentos capazes de atender à população local.
Na prática, a expansão dos estabelecimentos comerciais acompanhou o aumento da população. Pequenos negócios, lojas, oficinas, restaurantes, serviços pessoais e atividades profissionais passaram a formar uma rede econômica própria. Esse comércio de proximidade reduziu a necessidade de deslocamentos para outras regiões, embora a integração com o restante do Distrito Federal continue sendo importante para trabalho, estudo e acesso a serviços especializados.
Infraestrutura, mobilidade e desafios atuais
A consolidação urbana não encerrou os problemas de Samambaia. O crescimento da população e o adensamento de áreas já ocupadas aumentaram a pressão sobre transporte público, sistema viário, saúde, educação, drenagem e manutenção de espaços públicos.
Documentos recentes de planejamento territorial registram demandas da comunidade relacionadas à regularização fundiária, à melhoria da infraestrutura viária, à ampliação do transporte público, ao saneamento básico e à mobilidade ativa. As discussões também envolvem a preservação de áreas ambientais, como o Parque Boca da Mata, o Parque Três Meninas e outras áreas protegidas ou de interesse ecológico.
O debate sobre o futuro de Samambaia, portanto, não se limita à construção de novas moradias. A experiência histórica da região mostra que a expansão habitacional precisa ser acompanhada por redes de transporte, equipamentos públicos, oportunidades de emprego, áreas verdes e planejamento de longo prazo.
Desenvolvimento local como processo contínuo
Samambaia passou de uma área de expansão planejada e com pouca infraestrutura para uma região urbana consolidada, com redes de saneamento, comércio diversificado e equipamentos públicos. Essa transformação ocorreu por meio da combinação entre políticas habitacionais, investimentos públicos e iniciativa dos próprios moradores.
Ao mesmo tempo, a trajetória da região revela os limites de um crescimento rápido quando a urbanização não acompanha imediatamente a ocupação. Os desafios atuais são diferentes dos enfrentados nos anos 1980, mas continuam relacionados à capacidade de planejar o território e distribuir serviços de forma equilibrada.
A história de Samambaia é, assim, parte da história da urbanização do Distrito Federal. Sua formação evidencia como a habitação pode orientar o crescimento de uma cidade, mas também como infraestrutura, mobilidade, atividade econômica e participação comunitária são indispensáveis para transformar ocupação em desenvolvimento local.
