O Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas, apresentado pelo governador eleito Omar Aziz (PSD), reúne aproximadamente 1.742 páginas de diagnósticos, propostas e diretrizes para a próxima administração estadual. Organizado em três volumes, o documento foi elaborado por equipes multidisciplinares sob a coordenação do empresário, publicitário e pesquisador Durango Duarte.
O material foi apresentado como uma das principais bases do projeto de governo de Omar Aziz, eleito no domingo, 25 de outubro de 2026, ao lado da vice-governadora eleita Alessandra Campêlo. A proposta é estruturar uma agenda que ultrapasse o período de um mandato, com ações acompanhadas por indicadores, metas e estratégias de execução.
A elaboração envolveu pesquisadores, professores, economistas, especialistas em políticas públicas, profissionais da administração, entidades de classe, instituições de pesquisa, organizações da sociedade civil e representantes do setor produtivo.
Três volumes concentram propostas para o Estado
O primeiro volume é dedicado à situação fiscal do Amazonas, aos efeitos da Reforma Tributária, à infraestrutura, à logística e à diversificação da economia. O documento também apresenta diretrizes para o fortalecimento da Zona Franca de Manaus, a ampliação das atividades produtivas no interior, a bioeconomia, o turismo, a piscicultura, a fruticultura, a ciência e a tecnologia.
Entre os objetivos está o aumento da capacidade de investimento do Estado e a redução das desigualdades econômicas entre Manaus e os municípios do interior. O planejamento relaciona a expansão de atividades produtivas à necessidade de melhorar a infraestrutura e a integração regional.
O segundo volume trata de saúde, segurança pública e assistência social. Na área da saúde, o plano prevê a regionalização do atendimento, a ampliação da telessaúde nos 62 municípios, o fortalecimento dos polos regionais e o uso de barcos-hospitais e equipes itinerantes.
Para a segurança pública, o documento apresenta propostas de modernização do Ronda no Bairro e de ampliação da iniciativa por meio do Ronda nos Municípios, Ronda nos Rios, Ronda Social e Ronda Digital. Na assistência social, o programa Amazonas Forte Social é apresentado como mecanismo para fortalecer a rede de proteção às famílias vulneráveis e ampliar oportunidades de autonomia econômica.
O terceiro volume reúne propostas para educação, cultura, habitação, meio ambiente, políticas indigenistas, ciência, tecnologia e inovação. Entre as medidas estão o Pacto Estadual de Alfabetização, o fortalecimento do ensino médio, a expansão da educação profissional e tecnológica e a modernização dos serviços públicos por meio do programa Amazonas Digital e Inovador.
O documento também prevê o fortalecimento da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas (Fapeam) e do Centro de Educação Tecnológica do Amazonas (Cetam), além de iniciativas de valorização cultural e proteção dos povos indígenas.
Participação de especialistas e acompanhamento por indicadores
O segundo volume registra a participação direta de mais de 200 colaboradores. O terceiro menciona mais de uma centena de participantes. A composição das equipes buscou reunir diferentes áreas de conhecimento na formulação de diagnósticos e propostas para a administração estadual.
Os documentos procuram estabelecer uma relação entre os problemas identificados, as soluções apresentadas e os instrumentos necessários para a execução. O plano também incorpora temas como inteligência artificial, transformação digital, mudanças climáticas, desenvolvimento sustentável e modernização da administração pública.
Outra diretriz é a continuidade das políticas públicas, com a intenção de estruturar iniciativas que possam permanecer em funcionamento mesmo diante de mudanças de governo. A previsão de indicadores, metas e instrumentos de avaliação aparece como forma de acompanhar os resultados das ações ao longo da execução.
A implementação, porém, deverá depender da definição de prioridades, da disponibilidade orçamentária, da capacidade dos órgãos estaduais e da articulação com municípios, União e setor produtivo. A eleição de Omar Aziz coloca o material entre as referências técnicas que poderão ser utilizadas na formulação da próxima gestão.
Trajetória de Durango Duarte combina pesquisa e gestão
A coordenação do plano está relacionada à trajetória de Durango Duarte em pesquisas, comunicação, consultoria e gestão de projetos. Nascido em 11 de novembro de 1963, em Cachoeira do Sul, no Rio Grande do Sul, ele chegou a Manaus em 1975 e construiu na capital amazonense a maior parte de sua trajetória profissional e empresarial.
Durango estudou Engenharia, Matemática e Jornalismo na antiga Universidade do Amazonas, atual Universidade Federal do Amazonas (Ufam). Também se graduou em Comunicação Social, com habilitação em Publicidade e Propaganda, pelo Centro Universitário do Norte (Uninorte).
Sua formação inclui especializações em marketing, políticas públicas, governo, inovação e transformação digital. A aproximação com a política ocorreu durante o movimento estudantil, na década de 1980, em atividades ligadas à redemocratização do país e à representação universitária.
A relação profissional com Omar Aziz começou nesse período. Em 1988, Durango foi convidado pelo então político para assumir a direção executiva da Fundação de Apoio e Desenvolvimento Comunitário (Fundac). No mesmo ano, participou da primeira campanha eleitoral de Omar para a Câmara Municipal de Manaus.
Entre 1989 e 1990, atuou como consultor do então prefeito de Manaus, Arthur Virgílio Neto. Posteriormente, desenvolveu trabalhos de consultoria ligados a administrações estaduais de Amazonino Mendes, Eduardo Braga, Omar Aziz e Wilson Lima, além de governos municipais.
Ao longo desse período, participou de estudos, projetos e estratégias relacionados à comunicação institucional, ao planejamento governamental e às políticas públicas. Sua trajetória profissional é associada a iniciativas como Ronda no Bairro, Amazonas Digital, Viver Melhor, Cidade Universitária e Bolsa Universidade.
Experiência em pesquisas começou nos anos 1990
Durango começou a atuar com pesquisas em 1990, em trabalhos desenvolvidos com professores do Departamento de Estatística da Universidade do Amazonas. Naquele momento, participou de iniciativas de acompanhamento e apuração eleitoral paralela, em um cenário no qual os recursos tecnológicos eram mais limitados e a totalização oficial dos resultados podia levar vários dias.
Em 13 de julho de 1993, fundou a Perspectiva Tecnologia da Informação, que posteriormente passou a atuar sob a marca Perspectiva Mercado e Opinião. A empresa realizou pesquisas eleitorais, estudos de mercado, levantamentos de opinião pública e análises do comportamento dos consumidores.
Segundo informações de sua trajetória profissional, a empresa desenvolveu mais de mil projetos de pesquisa. Durango acumulou ainda experiência no acompanhamento de 22 eleições desde 1982 e criou o Top of Mind, levantamento voltado às marcas e aos produtos mais lembrados pelos consumidores de Manaus.
Essa atuação consolidou sua experiência na leitura de indicadores, na identificação de tendências e no uso de informações para orientar decisões estratégicas. Esses elementos também aparecem na estrutura do plano estadual, que associa diagnósticos, metas e mecanismos de acompanhamento.
Empresas ampliaram atuação em comunicação e tecnologia
Além da Perspectiva, Durango diversificou suas atividades empresariais. Em 2009, fundou a The Voice, empresa voltada à publicidade em painéis eletrônicos de LED. Em 2019, criou a iMarketing, com serviços relacionados à comunicação digital, ao marketing, às pesquisas e ao monitoramento de informações.
Em 2021, fundou a Red Agency, voltada ao setor publicitário, e estruturou a DMD Holding para organizar suas atividades e participações empresariais. A expansão dos negócios ampliou sua experiência em gestão de equipes, inovação tecnológica e planejamento de projetos.
Essa combinação de atividades esteve presente na coordenação do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Amazonas, que exigiu a articulação de profissionais de diferentes especialidades e a organização de estudos em áreas distintas da administração pública.
Instituto preserva documentos sobre a história do Amazonas
A atuação de Durango Duarte também inclui a pesquisa e a preservação da memória histórica. Em 2015, ele fundou o Instituto Durango Duarte (IDD), organização sem fins lucrativos dedicada à pesquisa, à documentação e à preservação de registros históricos.
Inaugurado oficialmente em abril de 2016, o instituto reúne jornais, fotografias, documentos e outras fontes relacionadas à história de Manaus, do Amazonas e do Brasil.
Durango também participou da produção de obras sobre política, cultura, comunicação e história regional. Entre os trabalhos estão Informação é Tudo, de 2005; Manaus, entre o Passado e o Presente, de 2009; Imprensa Amazonense, de 2015; e Manaus 350 Anos, publicado em 2020.
Também participou de publicações relacionadas à história da Zona Franca de Manaus, ao ciclo da borracha e à preservação do patrimônio histórico da capital.
Próxima etapa será a definição de prioridades
Omar Aziz volta ao comando do Governo do Amazonas depois de ter administrado o Estado entre 2010 e 2014. A nova gestão terá Alessandra Campêlo como vice-governadora, primeira mulher eleita para o cargo no Amazonas, e deverá assumir em janeiro de 2027.
O plano reúne propostas para desafios relacionados à reorganização administrativa, à ampliação dos investimentos, à melhoria dos serviços públicos e ao desenvolvimento dos municípios do interior. O documento, no entanto, ainda deverá ser convertido em prioridades, programas e ações pelos órgãos responsáveis pela gestão estadual.
A elaboração do material representa uma etapa de planejamento baseada na participação de especialistas e na integração de diferentes áreas. Com a vitória de Omar Aziz, os três volumes passam a compor o conjunto de referências técnicas disponíveis para a formulação das políticas públicas da próxima administração.
O trabalho coordenado por Durango Duarte reúne, assim, experiências acumuladas em pesquisas eleitorais, comunicação, consultoria governamental, empreendedorismo e preservação histórica. A próxima fase será definir como diagnósticos e propostas serão incorporados à gestão e acompanhados durante o governo que começará em 2027.
